近年来，湘乡经开区以产业发展为核心，以招商引资、项目建设、企业发展为抓手，以要素保障、优化环境、改革创新为支撑，全力推进园区经济高质量发展，真抓实干方面取得显著成效。

1、产业集聚效应显著增强。近年来，我区不断强化产业生态培育，进一步“筑巢引凤”“放水养鱼”，构建人才、技术、资源、信息、物流和配套企业、服务功能等优化组合的产业生态系统，不断做强主导产业、做大经济总量、做优经济结构。一是主导产业明显增强。坚持招商与选商相结合，重点围绕电工电气、机械制造、皮革等现有3个主导产业进行招商，目前共计集聚企业270家，其中工业企业202家（制造企业200家），工业企业占园区企业的75%，规模以上工业企业121家，占全市的54.26%。2019年1—10月完成技工贸总收入673.78亿元，同比增长12.45%，其中完成规模工业主营收入585.32亿元，同比增长13.53%；规模工业增加值157.39亿元，增速为18.04％，工业集中度为87.19%；税收达5.81亿元，同比增速增39.73%；单位面积工业固定资产投资强度达35.09万元/亩，单位面积税收产出强度达4.95万元/亩，预计全年税收产出强度7.78万元/亩以上；连续7年获得湖南省开发区节约集约用地先进单位称号，2018年度获评全省开发区节约集约用地评比二等奖。三大主导产业主营业务收入为379.83亿元，增速达20.98%，主导产业聚集度占比56.37%，同比2018年提高四个点。其中电工电气产业集聚了振添光学、深思电工、湘乡电力等为代表的61家企业，主营业务收入达104.92亿元，同比增长17.44%，形成了以湖南电器检测所为核心的电工电器检测业、以湘乡电力、新成输变电等企业为代表的电力施工业、以深思电工、方圆电力、湘高电器等为代表的电子电器制造业、再延伸发展电线电缆、电塔等生产的完整产业链。机械制造产业聚集了鼎峰机械、奥顺机械等29家企业，主营业务收入达164.61亿元，同比增长28.03%。皮革产业继续保持稳定增长，主营业务收入达110.3亿元，同比增长14.82%。同时，以特色产业园区建设为重点，全力打造“园中园”建设，建成了中部电力科技产业园、循环经济产业园、中小企业创新创业孵化园、医疗器械产业园等特色产业园区。

二是优势产业链培育成型。率先在全省提出打造循环经济产业的概念，依托巨强科技、绿营环保、洁源生物等企业形成了废碎玻璃再生利用、废旧塑料再生利用、综合污泥回收处理等循环经济产业链，巨强科技第一条日产350吨中试线生产建材绿玻产品销售覆盖云南、贵州、江西、福建、广东，第二条日产550吨白玻生产线生产的家电面板玻璃主要供美的、格力及广东、福建等地家电公司，三期日产150吨超白压延玻璃循环利用生产线 10月18日点火投产，目前产品供不应求，还有吸引来自广东的两家光伏玻璃发电厂家有意落户园区与企业进行配套，实现产业链延伸。该企业废旧玻璃再生利用率达90%以上，基本消化处置利用我省及周边地区废碎玻璃，大量减少原矿开采，为我省环境保护工作作出了巨大贡献，得到了许达哲省长的高度肯定：“没想到湘乡这么小的地方有这么好的企业，循环经济是一个朝阳产业，在国外发展得很好，在国内还是一片空白，巨强科技为全省的废玻璃处理环保保护做出了特殊贡献”。新引进南方新材、中新房住宅建筑、长申建材等企业培育绿色建材产业链，形成从水泥包装、预拌砂浆、商品混凝土、充气砌块、PC构件制造都有企业入驻动工建设和生产的绿色建材产业链。全力打造埃普特产学研基地为核心的医疗器械产业，目前已入园的埃普特、依微迪等3家企业发展来势十分看好。其中埃普特已获得了22个国内注册证和9个CE注册证，其冠脉微导管、导引延伸导管、导引导丝及导引导丝4个产品的成功注册及产业化打破了国外产品垄断的现状，填补了该领域无国产器械的空白；血管内介入导管生产核心技术已达到国际先进水平，压力感应消融导管和锚定球囊导管获得了国家创新产品认证，其中压力感应消融导管是湖南省首个进入创新绿色注册审批通道的医疗器械产品。2019年8月27日，该公司进入国家药品监督管理局公布的全国第一批参与标识系统试点医疗器械企业名单，从2019年10月1日起，实行唯一器械标识（UDI），意味着该企业产品从生产、加工到流通、配送、使用全流程可溯源、全程监管，拥有了自己唯一的“身份证”。成功进入2019年湖南省制造强省专项资金拟支持的重点产业项目名单。副省长吴桂英、陈飞在埃普特视察时，高度肯定企业发展，认为埃普特填补了国内心脑血管冠脉医疗器械产品的空白，湘乡对企业的培育、发展、壮大所做的工作值得充分肯定。三是产业政策支撑有力。制订出台了《湘乡经开区制革行业升级转型工作实施方案》，加快皮革产业转型升级。在全面落实《湘乡市促进实体经济高质量发展二十条》的基础上，正在出台《湘乡经开区改革创新高质量发展实施意见》，明确园区产业定位为“3+3”即主导产业为“电子电气、化工、机械制造产业”，特色产业为医疗器械、绿色建材、循环经济，正在制订“一产业一政策”的产业招商优惠政策，着力推行产业链招商和产业基金招商，以“建链”“补链”“强链”为抓手，着力抓龙头、引总部、聚相关，形成上中下游配套的产业集群，发展壮大主导产业和特色产业。

2、招商安商能力显著增强。今年1—10月，我区实际签约招商项目30个，合同引进资金达73.15亿元，其中亿元以上项目7个（5亿元以上项目两个），还有19个项目正在重点跟进对接，实际利用外资达11970万美元，增速28.9%；出口额为3.38亿元，增速为15.28％。特别是外贸经济强势上扬，进出口额同比增速达16.36%。埃普特医疗器械公司成功获批多项国际专利、国际销售许可证，安吉食品、吉昌动漫、金子箱包、银河制革等企业在拓展对外贸易方面取得了较好成效。产业招商突出以商招商、全员招商，取得了“项目质量好、签约项目多、落地推进快、储备项目足”的可喜成效，得益于我区坚持真情招商、用心安商的理念，不断优化营商环境，提升招商安商能力：一是领导高位推动。对重大招商项目成立市级领导为组长、相关市直部门为成员的工作组，由园区专人牵头协调市直部门人员，逐一解决项目审批、水电供应、厂房及配套建设过程中遇到的各类困难和问题。如电力产业园成立了项目指挥部，市长每周现场调度2次以上，园区主要负责人每天现场调度1次，5名工作人员常驻建设工地。振添光学成立了市长为组长的项目推进工作组，园区明确1名班子成员和1名部门负责人专门对接服务。二是推行“秒落实”工作机制。在项目签约后，坚持每一个承诺都不缺失，每一项协议内容都坚决兑现。如围绕振添光学签约当天提出的“无办公场地、无个人落脚点，无企业员工”3个现实问题当即落实，将园区项目协调指挥部办公室腾出来解决了企业办公临时用房；安排1名安商人员专门负责全城搜房，3天时间为企业负责人找到称心如意的住房；组织专项服务队，通过网发信息、专场招聘、集中选送等方式，20天时间为企业招到满意的各类职员50余人；迅速启动企业内部道路新建规划，简化程序仅1个月时间就建成一条长300米、宽 6米的内部道路连接园区主干道，解决企业生产生活进出交通问题。三是实施产业项目闭环审批改革。出台了《湘乡经开区产业项目闭环审批改革的实施意见》，进一步精简审批事项，确定了产业项目闭环审批涉及15个市直职能部门的40项审批事项清单、一次性告知清单和并联审批工作时限表，确保项目报建简化为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收等四个阶段，审批实现压缩至30天以内。四是变“企业自己跑”为“园区代理跑”。成立经开区政务服务中心，对属于市级权限内的审批事项采取 “三个一”代办模式，即提交一张申请表格、一套申报资料、一张身份信息，由园区政务服务中心全程代办，实现项目审批“只进一楼服务中心、只问一个服务窗口、只找一名工作人员”。

3、科技创新能力显著增强。一是成果丰富。今年已提交申请专利60件，专利授权70件，申报成功高新技术企业9家，另有4家正在公示中。高新技术产业主营业务收入达436.66亿元，增幅达15.01%，研发经费投入4.36亿元，增速达11.55%，组织湖南巨强科技申报省级技术中心，正在审核中。巨强科技进入省地方金融监督管理局公布的2019年省上市后备企业资源库名单，埃普特启动了上市前期工作，完成股改、审计初审和前两轮资料整合，预计2020年正式申请上市。二是转化成效明显。全力支持企业与高校、科研院所进行产学研合作，加快科技创新成果转化。“深思电工与湖南大学建设了电器附件工程技术研究中心”、“埃普特产学研与中南大学湘雅二医院、湖南省人民医院、湖南大学、湘潭大学积极开展产学研合作基地”、“巨强科技再生玻璃与湖南工程学院建立再生玻璃开发中心”、鼎峰机械与湖南工程学院、湖南科技大学合作建设产学研基地”等创新平台建设。埃普特2项PCT专利、22项发明专利和10项实用新型专利全部实现成果转化，开发了带止血阀导管鞘等30余种产品，和全国22个省、5个自治区、4个直辖市及香港、台湾等地200多个代理商建立了合作关系，部分注册产品在北京协和医院等全国650余家医疗机构进行了推广应用。鼎峰机械的发明专利“臂架式全液压混凝土自动上料搅拌送布料一体系统”、实用新型专利“一种连续双卧轴强制搅拌输送泵”、实用新型专利“混凝土输送机” 已具备年产150台小臂架混凝土泵车的生产能力。三是保障有力。今年1—10月共计组织研发投入、高新技术企业申报、科研中心机构创建申报培训共5 场次，举办和组织企业参加“科技创新成果转化路演”活动4场。今年4月，园区专项奖励企业在科技创新、品牌建设、人才引进、成果转化资金共187.9万元。

4、亩产效益提升显著增强。一是闲置土地利用成效好。通过资产评估再回购、招商引资牵线搭桥促成收购置换、二次招商等办法，先后置换鑫添服饰、彩虹贸易、泰和实业、品联鞋业等项目用地，相继促成了双富新材、振添光学、双杨食品、恒钛金属、鸿安电力等8家企业落户并投产，有效处置闲置用地近300亩，新增产值近5亿元，税收近2500万元。二是企业产业转型升级加快。围绕“做大做强主导产业、加快转型升级”的目标，对“龙头型”“成长型”“创业型”企业进行分类指导和扶持，帮助企业招工、指导技术改造、注意市场信息帮企业产品扩宽销路等方法，实现企业效益大幅提升。如深思电工持续加大投入进行设备更新换代，实现了多条生产线自动化生产，大幅度提高了生产率和产品质量，2018年纳税747万元，税收强度达12.45万元/亩。2019年1—10月纳税550.88万元，亩均税收10.95万元/亩。埃普特持续加大可研投入，今年1—10月研发投入达2601万元，实现销售收入2.13亿元，纳税2403万元，亩均税收达到30.8万元/亩。三是总部经济发展成效显著。大力引进总部经济，建设湖南中部电力产业园，该园区占地181.39亩，已入驻企业31家，其中一期4家企业已经建成投入运营，二期14家正在进行企业分部建设，已成为全省目前最大的电力专业园区。2019年1—10月实现营业收入20多亿元，缴纳税收1.84 亿元，亩均税收达100万元/亩。目前，正在建设的总部大楼可为入住企业提供人员技能培训、资质升级、产品实验测试、法律援助、政策咨询、银行信贷、创业指导、员工食宿、物业管理等服务，还将引入引导成立企业集团，实现高质量发展。中部电力科技产业园的成功打造，实现了湘乡电力产业从“游击队”到“集团军”的成功蜕变，湘乡“电力湘军”的抱团发展将成为我区培育产业生态、聚焦主导产业、实现高质量发展的创新路径。今年电力产业园营业收入有望达80亿元、税收3.2亿元。湘乡市中小企业孵化园已建成标准厂房25.97万平方米，建筑容积率达到1.35,截至目前，引进企业31家，已经投产企业为28家，集约效应较为显著。

5、项目建设推进显著增强。一是开工项目多。2019年确定重点建设项目30个（其中省重点项目1个，湘潭市重点项目19个），目前实际实施重点项目建设46个，新开工项目有：埃普特产学研基地、电力产业园二期、绿营环保二期、中新房建筑、方圆电力、电器检测所等26个。1—10月完成项目建设投资45亿元，特别是总投资达10亿元的中国节能集团年处理10万吨废矿物油、预计总投资达54亿元的洄水湾基础设施建设、投资达6亿元的湖南中部电力科技产业园项目在保障要素的情况下强力推动，进展快速。二是项目推进快。中部电力科技产业园的电工电气企业目前已动工15家，振添光学、中节能、电器检测所、双富新材、双杨食品、洄水湾文旅水镇等项目已动工或竣工投产。今年引进的双富新材料、振添光学均实现了从签约入园到投产达效时间分别为82天和70天的加速度，为园区招商引资提供了很好的宣传效应，极大的带动了已入园项目在建设抓进度、快投产的信心和投资热情。今年8月1日才签约入驻的振添光学是一家以生产加工多种光学镜片、致力于成为安防和智能家具产品中玻璃原材料领导者的科技生产型企业，其产品广泛应用于摄像头安全防护、镜头保护、数码家电、智能家居、移动电子等行业，月产量达300余万件，成为海康威视，大华技术等一大批知名企业的长期供应商，今年初还成为了华为的一级供应商。该企业在我区计划投资6亿元，项目分三期建设，5年内打造成智能电子光学玻璃生产基地，全部投产后，产值将达10亿元，税收8000万元左右。第一期项目在市委、市政府主要领导的高度关注和全市上下的强力推动下，于10月10日一举投产成功，目前产销两旺。湘潭市委副书记、市长张迎春在园区现场办公时充分肯定了我区招商项目落地推进的工作成效，她说：“振添光学是一个好企业，湘乡从签约到落地投产仅用70天的时间，创造了湘潭速度、湘乡经验。”三是“135”工程升级版后劲强。全力推动产业项目落地建设，为落实节约集约用地要求，多方筹资启动了40万m2的双创、科技产业园标准厂房建设，包含入园企业厂房建设共计筹划开工建设“135”工程项目升级版标准厂房近70万m2，年底可动工50万m2，建成竣工近20万m2。今年1—10月新竣工投产企业有振添光学、双富新材、恒泰金属、双杨食品、鸿安电力等12家，预计全年将达15家以上。产业投资达39.5 亿元，增速39.70%，全年新开工项目预计将达32个以上。

下一步，湘乡经开区将围绕“苦干实干3年，进军全省产业园区20强，实现千亿级园区；再苦干实干3年，争创国家级开发区”的奋斗目标，坚持做大经济总量、做强产业质量、做好底线减量、做实要素保障、做优营商环境、做活改革创新，着力把湘乡经开区打造成为高质量发展的示范区。（作者：李志光）