欢迎来到湖南省开发区协会中心网站!

园区快讯

PARK EXPRESS

长沙麓谷用“厚道的精明”做答“高质量发展”的新时代命题

发布时间:2020年05月08日发布人:红网、湖南开发区网浏览: 次

长沙高新区产业蓬勃发展。资料图片.marked.jpg

长沙高新区产业蓬勃发展。


三诺生物生产线一角。资料图片.marked.jpg

(三诺生物生产线一角)


      推动高质量发展,是我国新时代发展的战略目标。长沙市应该如何实现高质量发展? 湖南省委常委、长沙市委书记胡衡华说,最大的机遇就是创新和开放。长沙市委副书记、代市长、湖南湘江新区党工委书记郑建新表示,必须做到科学规划、精美建设、精致管理。为此,长沙高新区(简称麓谷)探索出了一条用“厚道的精明”实现“高质量发展”的创新开放,精致管理之路。

      一、何谓“厚道的精明”?

      人们常常将精明与厚道对立起来了,这其实是“误判”。对自己“精明”,对他人“厚道”,是麓谷实现高质量发展的大智慧。麓谷将精明用在自己身上,处处严格要求自己,靠“精明”来提升自身的创新、开放能力和治理体系的现代化,从而实现了精美建设。这样的“精明”与厚道是辩证统一的。就是处处为企业、为项目、为高质量发展作想。麓谷的精明与厚道,是眼光,是方略,更是格局。

      如何才能尽最大的力量,实现创新与开放?如何才能实现科学规划、精美建设、精致管理和高质量发展?麓谷的做法就是,通过“精明”“倒逼”改革开放、创新发展、精美建设的能力。就是不忘初心,不给自己找借口。

      厚道是做人之本。对自己处处严要求,追求高质量发展最大化。麓谷的精明与厚道,也体现在待人厚道。时时为企业、为每个创业者着想,从心底里尊重科学,尊重每一个为麓谷发展做贡献的人。

      二、厚道的精明“逼出”了怎样的“麓谷样本”?

      北京大学陈秀万教授感言,麓谷的厚道与精明,体现在懂得未雨绸缪,不断的推进改革开放,注重科学规划,注重精致管理,凡事总能做到事事有着落,从不会敷衍应付。由此带来的是,长沙高新区在产业、科技、金融、外贸、人才培育等“全要素”的创新发展路上,创造性的探索出了独具特色的高质量发展的“麓谷样本”。

      麓谷样本之一:企业家的沃土

      厚植企业家成长的沃土,弘扬企业家精神,是麓谷用“厚道的精明”推动高质量发展的最鲜明的特色。麓谷在优化营商环境上,对标“法治化、国际化、标准化、规范化”,找差距、补短板……扎扎实实为企业家服好务,实实在在为企业家付出,出台的一系列政策,都能很好地激发企业家的创新发展热情,增强了企业家的信心。因而聚焦了一大批优秀企业家,吸引了一批又一批企业家带着技术、资金、项目来到麓谷,为长沙的高质量发展“添彩”。麓谷则始终没有忘记为企业家服好务的初心,因而,麓谷已成为优秀企业家成长的沃土,企业家在这块沃土上,不仅实现了自身的壮大,还不断为长沙的高质量发展赋能。

      事实胜于雄辩,我们有必要用鲜活的故事,来见证麓谷是用怎样的厚道与精明,来培育这块“企业家沃土”的。

      故事1:“试管婴儿之母”的感悟。在2019年的岳麓峰会现场,出现了两位年长的学者专家,一位是79岁的“试管婴儿之母”卢光琇,另一位是86岁的美国电气与电子工程师协会院士蔡自兴。两位老人被人亲切地称为“70后”和“80后”。在此次峰会上,二位“强人”,强强联手,成立光琇——自兴智能医疗联合实验室,并推出了一场人机大战。现场有人问卢光琇,建立智能处理系统同长沙高新区的政策土壤滋润是否有关?她毫不犹豫地回答:“当然有关系。当初是长沙高新区非常敏锐地察觉到我和蔡老师的特长,把我们组合在一起,才有了这个人类染色体影像智能处理系统。没有长沙高新区的扶持,我做不了这个项目。”由于长沙高新区的扶持,卢光琇已成功走出一条产学研的道路,建立了一条完整的产业链。2020年3月24日,面对疫情与复产的“双重大考”,长沙高新区党工委书记周庆年率领服务小分队,拜访了卢光琇教授,走进麓谷企业湖南光琇未来医疗健康产业集团、中信湘雅生殖与遗传专科医院。此行意在持续精准服务,统筹协调全区力量,汇聚攻坚合力,与企业共渡难关。针对该企业目前存在的困难及提出的相关需求现场办公,协调区土地储备中心、招商合作局、住房和建设管理局等部门予以专人专项逐一解决。“高新区的服务真暖心,太让人感动了!没想到这么快就帮我们把问题都解决了,真好!”卢光琇高兴地说。

      故事2:中国血糖仪第一股的成长足迹。2002年08月三诺生物注册成立。2003年11月三诺血糖仪获得国家创新基金立项。2004年07月三诺血糖仪和血糖试条获《医疗器械准产注册证书》和生产批文。2007年02月通过德国TUV的ISO13485认证, 获欧盟CE证书。2007年12月加入中国——古巴生物技术合作,实现血糖仪及血糖试条向古巴及拉美市场的规模化出口。2008年3月获国家发改委“生物医学工程示范工程”立项。2009年10月在长沙高新技术产业开发区购地,建设麓谷生物传感器生产基地(一期)项目。2012年03月在深圳证券交易所创业板挂牌上市,成为中国血糖仪第一股。2013年1月在长沙高新技术产业开发区购地,建设麓谷生物传感器生产基地(二期)项目。2013年09月手机血糖仪通过注册检测,通过建立监测——评估——干预模式,探索从产品到服务的模式。2013年10月麓谷生物传感器生产基地(一期)投入使用。2015年5月引领全球领先技术——“金”系列血糖仪全国上市。2015年8月“三诺”商标(第10类)被认定为中国驰名商标。2016年1月收购美国尼普洛诊断有限公司(现更名为Trividia Health Inc.),进入国际血糖监测领先阵营。2016年7月收购美国PTS诊断公司。2017年2月院内血糖管理系统上市,实现从产品到服务的跨越。2017年10月Gold AQ产品获得FDA 510 (K)认证。2018年6月在长沙高新技术产业开发区购地,建设三诺生物传感器科技园(三期)项目。三诺生物董事长李少波感言:“能获得如此成绩离不开高新区提供的‘厚道而精明’的政策扶持与良好的营商环境。麓谷是企业家成长的沃土。麓谷的‘厚道而精明’,表现在效率至上和诚信第一。如此,企业家就能够专心致志谋发展。麓谷还为企业深挖产业链配套,引进上下游企业,如每年采购额约5000万元左右的仁诺等企业就在高新区招商引资落户,实现了三诺在原材料方面的快捷采购。期间招商局给予的支持力度大,工作人员专业水平高、配合程度好,为企业的良性发展打下了坚实基础。” “企业把园区的支持资金用来投入科研和扩大再生产,形成良性发展,使得企业后劲更足。三诺生物去年完成税收1.9亿元,已连续多年保持20%的增长速度。”

      故事3:中国大飞机的“麓谷元素”。李完小是湖南航天环宇通信科技的董事长,同时还是湖南省政协委员、长沙市人大代表、全国五一劳动奖章获得者、“首次月球探测工程突出贡献者”。显然,这是一个科技创新的领军人物。2002年,航天环宇在高新区火炬城租用几间厂房、办公室开始创业,筚路蓝缕、艰苦奋斗,2009年在麓谷购地13亩、驶入发展的快车道,2015年在麓谷购地61亩,建设成新产业园;2019年又在麓谷购地300余亩、建设航空产业园。中国商飞上海飞机有限责任公司与航天环宇成立的合资公司湖南飞宇航空装备有限公司落户在高新区航天环宇新购地的航空产业园。飞宇航空是中国商飞上飞公司与国内民企第一家合资公司,于2019年12月29日在省委常委、市委书记胡衡华同志的见证下正式揭牌,飞宇航空将在“大飞机中国造”的征途中发出长沙声音、呈现长沙元素、贡献长沙力量。一路走来,见证着高新区的蓬勃、高效、绿色、规范的发展,也伴随着高新区一起成长。期间,也有其它园区伸出橄榄枝、邀请航天环宇前往投资,但李完小董事长感动于高新区对园区企业的厚道,感激于高新区对企业的支持帮扶的“厚道的精明”,不改初心、始终扎根在麓谷发展。如今,当年“步履维艰”的小科创企业,总资产己超6亿元、营收超2亿元。

      “麓谷样本”之二:柳枝行动。

      看一个地方是否厚道,看看这个地方,对“小创客”的态度就知道了。有一个鲜活的事例,那就是麓谷的柳枝行动。麓谷为中小企业搭建了三大平台、两大孵化体系和两大核心配置。

      其三大平台为:一是投融资平台。开发柳枝行动投融资平台。麓谷开发的APP端口,己有1000多家初创团队进驻平台。柳枝行动是面向全国所有的投资机构进行展示,并注重推动各方对接洽谈,实现双贏的机会。二是人才交流平台。柳枝行动为解决初创团队“招人难”的问题,柳枝行动联系了湖南大学、中南大学、湖南师范大学等省内知名高校,组织有需求的数十家签约企业,共同进高校进行“移动互联网创业专场联合招聘会”,为项目团队吸引到大量优质人才。初创项目抱团招聘将成为常态,被称之为“寻找创业合伙人”。三是技术服务平台。针对初创团队在项目软件开发过程中的痛点,构建了一种全新的技术开发服务模式,不仅降低了技术开发的费用,还解决了后续开发自建团队的问题。同时还将培训和开发相结合,切实为创业团队提高开发效率。

      两大创新孵化体系为:一是联合异地孵化。柳枝行动启动异地联合孵化行动,并在北京、深圳、杭州、上海、广州、长沙、美国硅谷、德国柏林、以色列特拉维夫、韩国首尔共同展开联合孵化,对于当地愿意来麓谷注册的优秀项目,可在当地的合作机构就地孵化。二是联合高校服务。为高校技术型项目提供创业孵化服务。同时还导入哈佛与YC创业教程,开展项目孵化。

      麓谷的两块核心资源配置是:一是筹建天使基金。柳枝行动将自主投入资金以引导社会资源共同参与支持移动互联网产业发展。与知名投资人和投资机构对接沟通,筹备设立配套天使基金。对柳枝行动优质项目进行后续投资服务。二是共享众创空间场地资源。柳枝行动有效整合各众创空间的资源,包括场地、服务等,整合优势资源共建孵化服务体系。柳枝行动已成为所有众创空间的服务者,成为长沙建设“中国互联网第五城”的中坚力量。

      “柳枝行动”的“厚道与精明”在于,在中小企业最缺乏资金的初期,给予企业在人才和创意、资金等“要素”的支持。一是对落地创业项目(团队)一次给予20万元支持的政策,同时创新“统一服务、动态跟踪评估”的服务模式,增强政策的吸引、投入的有效性;二是通过创业人才聚集带动项目聚集,通过项目聚集带动企业聚集,通过企业聚集带动产业聚集,以点到面打造创业微生态环境;三是通过(公开+无歧视)“无心插柳”扶持, 提升融资能力。有了这样“厚道与精明”,在防疫期间的复产复工期间,出现了一个“麓谷现象”,就是一线城市的创业人才,开始回流长沙,“进军麓谷”。

      麓谷样本之三:产金融合。

      2011年,长沙高新区获批为全国首批3家科技与金融结合试点园区之一。高新区按照“汇集金融要素、促进产金融合”的主要思路,积极打造中部地区示范引领的科技金融聚集区。去年十一月六日,长沙高新区的企业远大住工、力合科技分别在香港联交所和深交所成功上市,实现了湖南省和长沙市企业上市的双喜临门。 当全球经济都出现疲软的时候,长沙高新区的经济和金融,却呈出现了“温暖的亮色”。我们有必要从“五个维度”来亮一亮麓谷用“厚道与精明”来推动创新的成绩单。

      维度一,债权融资方面。去年以来,园区共344家企业获得园区内15家合作科技支行及担保公司贷款(担保)余额累计60.7亿元,同比增长75.4%,其中,纳入风险补偿企业103家,获得纯信用贷款总额3.54亿元。近三年,园区共1358家企业获得区内合作科技支行及担保公司贷款(担保),总额共计404.3亿元,纳入风险补偿企业共336家,通过风险补偿机制获得纯信用贷款总额11.5亿元。

      维度二,机构引进方面。2019以来,园区新引进投融资机构41家,新增机构注册资金约113.1亿元,近三年共引进投融资机构159家,累计增加注册资金余额507亿元。目前,区内已累计聚集投融资机构640家,总注册资金超过1100亿元,其中包含股权投资机构141家,管理资金规模超过580亿元

      维度三,上市挂牌。2019年园区新增上市企业3家,已实现了全省新增上市企业创业板和香港联交所两项零的突破,全区上市企业已达44家,占全省上市企业数量的36%。

      维度四,产业基金。重点组建基金对天际汽车、桑德新能源等重大项目进行投资,有效促进项目落地和建设,推动设立了10亿元智能制造产业基金、5亿元区块链产业基金、1.25亿元人工智能产业基金等专项基金。

      维度五,机构监管和风险防范。2019年以来,小贷公司和担保公司运营良好,全区完成投融资机构备案登记92家,完成工商变更登记前置审核达108次,平台累计备案机构已达210家,完成工商变更登记前置审核302次。协助执法部门处置涉嫌非法集资企业5家,通报涉嫌非法金融企业风险名单、黑名单3次。

      纵观以上五个维度来看,麓谷凭着“厚道的精明”实现了科技与金融的高效融合。正如长沙高新区党工委书记周庆年所说,加强科技金融创新发展,把金融资源、服务、生态融入到全区高质量发展的大业中去,从而实现更高质量的发展。

      麓谷样本之四:开放创新发展。

      省第十一次党代会提出,坚定不移实施“创新引领、开放崛起”战略,努力补齐外贸短板,奋力建设富饶美丽幸福新湖南。长沙高新区始终把发展开放型经济作为推动实施“创新引领、开放崛起”战略的重要支撑,坚持以对外开放带动经济高质量发展,着力补齐和提升高新区开放型经济的短板。经过三十年的发展,长沙高新区从一个纯粹的内生型经济增长园区逐步转变为具有部分开放型经济增长亮点的园区。目前,园区聚集有重点生产型外贸企业中联重科、威胜集团等;重点加工贸易企业锋科电子、杉杉新材等;重点外贸供应链平台企业中芯供应链、先导国贸、博深供应链等;知名跨境电商平台和企业安克创新、阿里巴巴新外贸本地化服务中心、数魔跨境服务体验中心等;重点外贸支持平台国际科技商务平台、外贸综合服务中心、“湘企出海+”综合服务平台长沙专区等。2019年园区完成外贸进出口额59.68亿美元,同比增幅59%。为湖南省开放型经济做出了重要贡献。连续7年被长沙市评为发展开放型经济先进单位。2019年在全省外贸十强园区排名第一。

      2018年7月长沙市获批中国(长沙)跨境电子商务综合试验区。高新区作为长沙跨境电子商务综合试验区重点园区,引进了多家优质跨境电商平台。阿里巴巴新外贸本地化服务中心、数魔跨境服务体验中心已建成并运营,跨境电商产业园将于今年正式投入运营。通过培训、宣传、网上推广,园区传统生产型企业如三诺生物、梦洁家纺等也纷纷转型,开启了网上跨境电商销售模式。首届中非经贸博览会在长沙举行,高新区紧抓中非经贸博览会契机,促成中联重科等8家企业与埃及等国家的采购和合作意向,让麓谷企业在非洲大地生根发芽。号称非洲的“京东”电商平台kilimall、连接驻非人才和当地机构的驻外之家等多个对非平台落户高新区,为湖南企业走进、深耕非洲市场搭建经贸合作桥梁。2019年,高新区对非进出口额2.27亿美元,同比增长115%。目前,高新区已形成了以长沙高新区国际科技商务平台为核心,“湘企出海+”综合服务平台长沙专区、外国企业服务中心等多家专业机构配套发展外经外贸,初步形成“1+N”服务平台体系。

      在麓山长沙软件园后栋,总能看到来自不同国家的工作人员来来往往。在这栋不起眼的大楼里,聚集了26家来自英国、韩国、瑞典、日本等国家和地区的商协会及境外政府办事处,这里是湖南境外商协会的聚集地,被来自世界各国的许多“外贸人”誉为“小联合国”。这便是麓谷的国际科技商务平台,也是湖南省唯一面向境外非营利性机构(NGO)以及商协会等组织开放的外向服务型平台。这里除了有常规办公室以外,咖啡吧、健身房、会议室、贵宾室及休闲区等也一应俱全。麓谷的厚道与精明,在这里也得到了完美体现。麓谷针对入驻对象,房租实行“三免两减半”等优惠政策,而且网络、物业、水电费用全免。为26个商会协会提供‘保姆式’的服务。香港紫荆网副总编辑刘林表示,成立国际化的商务平台,其实是长沙高新区下的一盘外向型经济”大棋,湖南可以此平台为依托,为全省有需要的企业提供国际合作领域方面的服务,助推包括麓谷在内的全省的优势企业实施“走出去,引进来”战略。资料显示,目前国际平台己组织了海内外双边企业或政府企业对接800多次;组织或参与30余个出国(境)团组实地了解海外市场,助力100余家企业抱团出海;举办境内外推介会50余次,沙龙对接会90余次,如通过“湖南-尼日利亚产业推介会”、 “西班牙格拉纳达健康产业园推介会、“韩国仁川-湖南企业市场拓展座谈会”、“格鲁吉亚-湖南(长沙高新区)经贸交流会”、“湖南-加拿大高科技圆桌会议”等活动,为企业增进国际合作带来了新机遇。还帮助海凭医疗、艾臣生物、梦洁家纺、一特电子、诺诚光伏等企业成功签署采购订单或合作协议,实现外贸零突破。麓谷国际科技商务平台己开始面向湖南乃至全国提供服务。麓谷这样的服务,展现的是专业,是担当,是精明,更是厚道。

      三、麓谷样本的启示

      天下之事,非新无以为进。用“厚道的精明”,培育创新出沃土,是麓谷高质量发展原动力,是撬动未来的杠杆。 麓谷为什么总能创造令人意想不到的奇迹?

      启示1: 创新是改革开放的生命。“苟日新,日日新,又日新”,创新是麓谷实现高质量发展的不竭动力和特有禀赋。“厚道的精明”是麓谷创新文化内涵。麓谷用厚道精明,大胆地试、勇敢地改和精细服务,探索出了一条创新发展的新路子。可以说,创新就是麓谷的生命力。麓谷的经验表明, 创新,是破局开路的利器;创新,是点亮未来的希望。创新在麓谷己蔚然成风,创新是麓谷最具竞争力的营商环境。

      启示2:用精明的厚道“逼”出创新能力。麓谷的创新能力,是“逼出来” 的。从“柳枝行动”到金融、产业、科技的融合;从国内经济到国际贸易。麓谷用“厚道和精明”逼出来了创新能力。这样的创新能力,推动着麓谷在创新发展,麓谷就是从无到有,从有到强,从强到优,一路走来,一路创新并壮大发展起来的。启示3:创新发展“麓谷树论”。麓谷的创新,有一个“树论”。就是将每一个企业,每个创客,当着一棵树来培育,当一个又一个的“小树”,培育成“大树”之后,麓谷就有了一片“枝繁叶茂的森林”。麓谷“树论”的后面,是厚道的精明。通过做好“培育树苗”,用改革开放的思想,用市场化手段,来配置创新资源,从而推进产业向中高端迈进。对初创期企业、中小型企业、高新技术企业以及独角兽等高成长性企业,麓谷实行的是,分类施策,精细化服务。从而形成了梯进式、立体式并进的创新矩阵。有了这片创新“森林”,越来越的创新“树种”,都向麓谷聚集,为高质量发展注入了无穷的动力。

协会简介

协会简介:湖南省开发区协会是湖南省境内各类开发区的全省性联合民间组织,是中国共产党领导的具有法人资格的社会团体。协会于2010年11月12日经湖南省民政厅批准登记成立,在湖南省发改委、省园区办的指导下开展工作,现有会员单位130余家。

协会宗旨:

以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十八大、十九大精神,全面落实省委、省政府“创新引领、开放崛起”战略,严格遵守宪法、法律、法规和国家政策。汇集反映会员呼声,维护会员合法权益,全心全意为会员做好各项协调服务。

协会职能:

传达国家和省有关开发区的政策法规,组织省、内外开发区经验交流,帮助解决和咨询有关开发区发展方面的问题。协会是开发区之间以及开发区与政府部门间相互联系的纽带和桥梁。

协会业务:

(一)组织开展开发区建设与发展调研,为省人民政府及有关部门制定有关开发区发展方面的方针、政策、法规提供意见和建议。

(二)组织会员开展省内外学习交流活动,为省内开发区之间、省内开发区与外省开发区及经济集团之间开展合作交流牵线搭桥,创造条件。

(三)为园区招商引资活动提供信息服务;开展政策、法律、园区管理、项目管理等方面的咨询服务。

(四)开展业务培训。根据开发区发展需要,不定期举办开发区管理人员专题培训班,提高管理人员素质。

(五)健全规章制度,规范会员行为;反映会员正当需求,维护会员合法权益。

(六)收集发布全省产业园区发展情况和信息,促进开发区健康有序发展。编纂、出版、发行《湖南开发区年鉴》、《湖南开发区》杂志等出版物,创办《湖南开发区》网站,收集发布全省开发区发展信息,大力宣传开发区发展的好经验、好作法,为开发区发展提供业务指导。

(七)收集发布国内外重点产业发展动态信息,帮助开发区了解产业发展新趋势。

(八)组织承办各类会议。

(七)收集发布国内外重点产业发展动态信息,帮助开发区了解产业发展新趋势。

协会章程

第一章总则

第一条 湖南省开发区协会是由湖南省境内具有独立法人资格的开发区、综合保税区(海关特殊监管区域)、各类产业园区和从事开发区发展研究、服务工作的机构和个人自愿结成的全省性、行业性、非营利性社会团体。

湖南省开发区协会(以下简称本会,英文名称:HuNanDevelopmentZonesAssociation,缩写为HNDZA)

本会会员分布和活动地域为湖南省。

第二条 本会宗旨是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实省委、省政府锚定“三高四新”美好蓝图目标要求,汇集反映会员呼声,维护会员合法权益,全心全意为会员做好各项协调服务。本会遵守宪法、法律法规和国家政策,践行社会主义核心价值观,弘扬爱国主义精神,遵守社会道德风尚,自觉加强诚信自律建设。

第三条 本会坚持中国共产党的全面领导,根据中国共产党章程的规定,设立中国共产党的组织,开展党的活动,为党组织的活动提供必要条件。

本会的登记管理机关是湖南省民政厅,党建工作机构是中共湖南省物流行业委员会,行业管理部门是湖南省产业园区建设领导小组办公室。

本会党的工作接受党委社会工作部的统一领导。

本会接受登记管理机关、行业管理部门和其他相关部门的业务指导和监督管理。

第四条 本会负责人包括会长、副会长、秘书长。

第五条 本会的住所设在湖南省长沙市湘府中路369号星城荣域园综合楼1209、1210室。

第二章业务范围

第六条 本会业务范围是:调查研究、合作交流、协调、咨询、培训、服务等。具体为:

(一)组织开展开发区建设与发展调研,为省人民政府及有关部门制定有关开发区发展方面的方针、政策、法规提供意见和建议。

(二)组织会员开展省内、省外和国际学习交流活动,为省内开发区之间、省内开发区与外省开发区及经济集团之间开展合作交流牵线搭桥,创造条件。

(三)组织会员参与各种招商引资活动,开展形象宣传,展示湖南省开发区的实力与水平,努力提升我省开发区的对外整体形象。

(四)开展职业培训。根据开发区发展需要,不定期举办开发区管理人员专题培训班,提高管理人员综合素质。

(五)开展政策、法律、园区管理、项目管理等方面的咨询服务。

(六)建立健全规章制度。拟定规章制度,提交会员大会通过,以规范本会工作和会员行为。

(七)收集发布全省产业园区发展情况和信息,促进开发区健康有序发展。编纂、出版、发行《湖南开发区年鉴》,充分发挥《湖南开发区》杂志、湖南开发区网站、微信公众号、视频号四大平台的作用,大力宣传全省开发区发展的好成果、好经验、好做法,为开发区发展提供业务指导。

(八)反映会员正当需求,维护会员合法权益。

(九)收集发布国内外重点产业发展动态信息,帮助开发区了解产业发展新趋势。

(十)组织、承办各类会议。

(十一)承办政府部门或会员单位委托的有关事项。

业务范围中属于法律法规等规定须经批准的事项,依法经批准后开展。

第三章会员

第七条 本会的会员为单位会员和个人会员。单位会员一般由该单位的法定代表人或者主要负责人代表该单位在本会行使会员的权利、履行会员的义务。一名自然人只能代表一个单位。单位会员调整其代表,须经理事会备案。

第八条 拥护本会章程,符合下列条件的,可以自愿申请加入本会:

(一)本省境内经市、州级以上人民政府批准成立具有独立法人资格的开发区(工业园区)、综合保税区(海关特殊监管区域)、产业园区和园中园;

(二)大中专院校、科研院所、经济建设投资公司;

(三)各产业园区重点龙头企业、上市公司、链主企业;

(四)为园区服务的企业及单位,从事开发区管理、服务机构、个人。

本会不强制或者变相强制公民、法人或者其他组织加入本会。

第九条 会员入会程序是:

(一)提交入会申请书;

(二)提交有关证明材料,包括:

1.提供加载统一社会信用代码的营业执照或其他相关法人登记证明文件,以证明单位的合法经营身份和法人资格;

2.若会员单位在相关领域具有特定资质,如行业许可资质、专业技术资质等,可提供相应复印件;

3.简要介绍单位的发展历程、业务规模、主要业绩、发展规划等内容;

(三)由理事会讨论通过;

(四)由理事会授权协会秘书处办理入会登记手续并颁发会员证,并予以公告。

第十条 会员享有下列权利:

(一)选举权、被选举权和表决权;

(二)对本会工作的知情权、建议权和监督权;

(三)参加本会活动并获得本会服务的优先权;

(四)参加本会组织的各种活动及符合本章程的其他权利;

(五)退会自由。

第十一条 会员应履行下列义务:

(一)遵守本会的章程和各项规定;

(二)执行本会决议;

(三)按规定交纳会费;

(四)维护本会合法权益和声誉;

(五)向本会反映园区发展情况,提供园区发展信息、有关资料,及时提出工作建议和意见,为发展壮大本会做贡献;

(六)积极参加本会组织的各种活动。

第十二条 会员如有违反法律、行政法规和本章程的行为,经理事会表决通过,给予下列处分:

(一)警告;

(二)通报批评;

(三)暂停行使会员权利;

(四)除名。

第十三条 会员退会须书面通知本会并交回会员证。

第十四条 会员有下列情形之一的,由理事会确认后丧失会员资格:

(一)2年不按规定交纳会费;

(二)2年不按要求参加本会活动;

(三)不再符合会员条件;

(四)丧失民事行为能力。

第十五条 会员因退会、被除名或者第十四条有关情形被确认丧失会员资格的,其在本会相应的职务、权利、义务自行终止。

第十六条 任何会员不得利用经营规模、市场份额等优势,剥夺或者限制其他会员的合法权益。

第十七条 本会置备会员、理事、监事名册,对会员、理事、监事情况进行记载。会员、理事、监事情况发生变动的,应当及时修改会员、理事、监事名册,并向会员公告。本会负责妥善保存会员、理事、监事相关档案,以及会员大会、理事会、监事会决议等原始记录。

第四章组织机构

第一节会员大会

第十八条 会员大会是本会的最高权力机构,其职权是:

(一)制订和修改章程;

(二)决定本会的工作目标和发展规划等重大事项;

(三)制定和修改理事、负责人、监事产生办法,将负责人产生办法报党委社会工作部备案;

(四)选举和罢免理事、监事;

(五)选举和罢免会长、副会长、秘书长;

(六)制定和修改会费标准;

(七)审议理事会的工作报告和财务报告;

(八)决定名誉职务的设立;

(九)审议监事的工作报告;

(十)决定名称变更事宜;

(十一)决定终止事宜;

(十二)审议通过本会重要决议;

(十三)决定本会的终止和其他重大事项。

会员大会的职权不得授权理事会或者其他机构、个人代为行使,但法律法规、本章程另有规定的除外。

第十九条 会员大会每届5年。每个会员单位派出代表参加会议,参会代表为会员的法定代表人或授权委托代表人。因特殊情况需提前或者延期换届的,须由理事会全体理事2/3以上表决通过,报党委社会工作部同意,提前或者延期换届最长不超过1年。

本会召开会员大会,须提前15日将会议的议题通知会员。

首届以及换届的会员大会,以及需要进行无记名投票表决事项的会员大会,应当采用现场会议方式;其他会员大会可采用现场会议、视频会议、现场和视频会议相结合等方式。

第二十条 会员大会每年至少召开一次会议。经理事会或者本会1/5以上的会员提议,应当召开临时会员大会。临时会员大会由会长主持。会长不主持或者不能主持的,由提议的理事会或者1/5以上会员推举本会一名负责人主持。

第二十一条 会员大会须有2/3以上的会员出席方能召开,决议事项符合下列条件方能生效:

(一)制定和修改章程,决定本会终止,须经到会会员2/3以上投票表决通过;

(二)选举、罢免理事,须经到会会员1/2以上投票通过。

(三)制定或者修改会费标准,须经到会会员1/2以上无记名投票方式表决通过;

(四)其他决议,须经到会会员1/2以上表决通过。



第二节理事会

第二十二条 理事会是会员大会的执行机构,在会员大会闭会期间领导本会开展工作,对会员大会负责。

理事人数最多不得超过120人,且一般不得超过会员的1/3。

理事不能来自同一会员单位,不在本会领取薪酬。

本会理事应当符合以下条件:

(一)在湖南省开发区领域具有一定规模、影响力与示范作用,发展质量与综合实力位居省内前列;

(二)能积极参与协会治理与活动,支持协会工作,完成协会交办任务,维护协会声誉;

(三)按协会规定按时足额交纳理事单位会费。

第二十三条 理事的选举和罢免:

第一届理事由发起人与申请成立时的会员共同会商提名,报综合(行业)党委、行业管理部门同意,其中负责人人选报党委社会工作部审核同意后,由会员大会选举产生。

理事会换届,应当在会员大会召开前2个月,由理事会提名,成立由理事代表、监事代表、党组织代表和会员代表组成的换届工作领导小组,负责换届选举工作;

换届工作领导小组拟定换届方案,应在会员大会召开前2个月报综合(行业)党委、行业管理部门审核;换届或者届中调整工作汇总酝酿提名负责人人选,应当充分听取本会党组织和综合(行业)党委、行业管理部门意见;负责人人选经党委社会工作部审核同意后,方可召开会议选举。

在会员大会闭会期间,根据会员大会的授权,理事会在届中可以增补、罢免理事,最多不得超过原理事总数的五分之一。

第二十四条 每个理事单位只能选派一名代表履行理事职责。单位调整理事代表,由其书面通知本会,报理事会备案。

第二十五条 理事的权利:

(一)理事会的选举权、被选举权和表决权;

(二)对本会工作情况、财务情况、重大事项的知情权、建议权和监督权;

(三)参与制定内部管理制度,提出意见建议;

(四)向会长或者理事会提出召开临时会议的建议权。

第二十六条 理事应当遵守法律、行政法规和本章程的规定,忠实履行职责、维护本会利益,并履行以下义务:

(一)出席理事会会议,执行理事会决议;

(二)在职责范围内行使权利,不越权;

(三)谨慎、认真、勤勉、独立行使被合法赋予的职权;

(四)接受监事对其履行职责的合法监督和合理建议;

(五)不利用理事职权谋取不正当利益;

(六)不从事损害本会合法利益的活动;

(七)不得泄露在任职期间所获得的涉及本会的保密信息,但法律法规另有规定的除外。

第二十七条 理事会的职权是:

(一)执行会员大会的决议;

(二)选举和罢免负责人,审议法定代表人变更事项;

(三)决定名誉职务人选;

(四)筹备召开会员大会,负责换届选举工作;

(五)向会员大会报告工作和财务状况;

(六)决定会员的吸收和除名;

(七)决定设立、变更和终止分支机构、代表机构、办事机构和其他所属机构;

(八)决定副秘书长、各所属机构主要负责人;

(九)领导本会各所属机构开展工作;

(十)审议年度工作报告和工作计划;

(十一)审议年度财务预算、决算;

(十二)制定财务管理制度、分支机构、代表机构管理办法等重要的管理制度;

(十三)决定本会负责人和工作人员的考核及薪酬管理办法;

(十四)审议活动资金变更事项;

(十五)审议住所变更事项;

(十六)决定其他重大事项。

第二十八条 理事会每届5年,与会员大会同时换届。因特殊情况需提前或者延期换届的,须由理事会全体理事2/3以上表决通过。报党委社会工作部同意,提前或者延期换届最长不超过1年。

第二十九条 理事会会议须有2/3以上理事出席方能召开,其决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。

理事3次不出席理事会会议,自动丧失理事资格。

第三十条 负责人(秘书长采取聘任制,则不含秘书长)由会员大会或者理事会采取无记名投票方式从理事中选举产生。

聘任、解聘秘书长,须经到会理事2/3以上投票通过。

罢免负责人,须经到会理事2/3以上投票通过。

第三十一条 选举负责人,按得票数确定当选人员,但当选的得票数不得低于总票数的2/3。

第三十二条 理事会每年至少召开1次会议,情况特殊的,可采用通讯形式召开。通讯形式会议不得决定以下事项:

(一)负责人的调整;

(二)届中增补、罢免理事。

第三十三条 经会长或者1/5以上的理事提议,应当召开临时理事会会议。会长不能主持临时理事会会议,由提议召集人推举本会1名负责人主持会议。

第三节 负责人

第三十四条 本会负责人包括会长1名,副会长单位若干个、专职副会长1名、秘书长1名。

本会负责人应当具备下列条件:

(一)拥护中国共产党领导,贯彻执行党的路线方针政策,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;

(二)具有中华人民共和国国籍,遵纪守法,勤勉尽职,社会信用记录良好;

(三)具备相应的专业知识、经验和能力,熟悉行业情况,在本行业本领域具有较强的代表性和影响力;

(四)具有完全民事行为能力,身体健康,能正常履职;

(五)符合章程规定的任职年龄,最高任职年龄以70周岁为基准,参照《国务院关于渐进式延迟法定退休年龄的办法》中有关退休时间的规定作相应延长。秘书长为聘任制时,最高任职年龄不超过65周岁,且为专职;

(六)符合法律法规以及有关政策和行业协会商会章程规定的其他条件。

会长、秘书长不得兼任其他社会团体的会长、秘书长,会长和秘书长不得由同一人兼任。负责人之间不得存在近亲属关系,且不得为来自同一会员单位。

(七)特殊情况上报党委社会工作部审批。

第三十五条 本会负责人任期与理事会相同,连任不超过2届。因特殊情况需要延长任期的,须经会员大会2/3以上会员表决通过,报综合(行业)党委、行业管理部门,报党委社会工作部同意并报登记管理机关备案。

聘任的秘书长连任届次不受限制,可不经过民主选举程序。

第三十六条 会长为本会法定代表人。

因特殊情况,经会长推荐、理事会同意,向综合(行业)党委、行业管理部门报告,报党委社会工作部审核同意并经登记管理机关批准后,可以由副会长或者秘书长担任法定代表人。聘任的秘书长不得担任本会法定代表人。

法定代表人代表本会签署有关重要文件。

本会法定代表人不兼任其他社会团体的法定代表人。

第三十七条 担任法定代表人的负责人被罢免或者卸任后,本会应当在按程序决定新的法定代表人后20日内,向党委社会工作部报告,并向登记管理机关申请办理变更登记。

原任法定代表人不予配合办理法定代表人变更登记的,本会可根据有效的理事会同意变更的决议,由新的法定代表人签字,向登记管理机关申请变更登记。

第三十八条 会长履行下列职责:

(一)召集和主持会员大会、理事会;

(二)检查会员大会、理事会决议的落实情况;

(三)向会员大会、理事会报告工作。

会长、法定代表人应每年向理事会述职。

会长不能履行职责时,由其委托或者理事会推选1名副会长代为履行职责。

第三十九条 副会长、秘书长协助会长开展工作。

秘书长行使下列职责:

(一)协调各机构开展工作;

(二)主持办事机构开展日常工作;

(三)列席理事会和会员大会;

(四)提名副秘书长及所属机构主要负责人,交理事会决定;

(五)决定专职工作人员的聘用;

(六)拟订年度工作报告和工作计划,报理事会审议;

(七)拟订年度财务预算、决算报告,报理事会审议;

(八)处理其他日常事务。

第四十条 会员大会、理事会、监事会会议应当制作会议纪要。形成决议的,应当制作书面决议,理事会决议同时由出席会议成员确认。会议纪要、会议决议应当以适当方式向会员通报,备会员查询,并至少保存30年。

拟免职负责人的,应当在免职决议作出前20日内向党委社会工作部报告;新选任负责人的,应当在选任决议作出后20日内向党委社会工作部报告。负责人发生变动的,应当在变动决议作出后30日内报登记管理机关备案。

理事、负责人的变动情况应当及时向会员通报,备会员查询,并向社会公开。

第五节监事

第四十一条 本会设监事1名。监事任期与理事任期相同,期满可以连任。

本会接受并支持委派监事的监督指导。

第四十二条 监事的选举和罢免:

(一)由会员大会选举产生;

(二)监事的罢免依照其产生程序。

第四十三条 本会的负责人、理事和财务管理人员不得兼任监事。

第四十四条 监事行使下列职权:

(一)列席理事会会议,并对决议事项提出质询或者建议;

(二)对理事、负责人执行本会职务的行为进行监督,对严重违反本会章程或者会员大会决议的人员提出罢免建议;

(三)检查本会的财务报告,向会员大会报告监事会的工作和提出提案;

(四)对负责人、理事、财务管理人员损害本会利益的行为,要求其及时予以纠正;

(五)向综合(行业)党委、行业管理部门和党委社会工作部以及税务、会计主管部门反映本会工作中存在的问题;

(六)决定其他应由监事会审议的事项。

第四十五条 监事应当遵守有关法律法规和本章程,忠实、勤勉履行职责。

第四十六条 监事可以对本会开展活动情况进行调查;必要时,可以聘请会计师事务所等协助其工作。监事行使职权所必需的费用,由本会承担。

第六节分支机构、代表机构

第四十七条 本会可以按照国家有关规定在本会的宗旨和业务范围内,按照确有工作需要且与本会管理能力相适应的原则设立分支机构、代表机构。本会的分支机构依据会员组成特点、业务范围的划分等设立,代表机构依据本会授权在规定地域内代表本会开展联络、交流、调研活动。本会的分支机构、代表机构是本会的组成部分,不具有法人资格,不得另行制订章程,不得发放任何形式的登记证书,按照本章程规定的宗旨和业务范围,在本会授权的范围内开展活动,法律责任由本会承担。

本会将分支机构、代表机构设立、变更、终止等信息及时向社会公开。

第四十八条 本会不设立地域性分支机构,不在分支机构、代表机构下再设立分支机构、代表机构。

第四十九条 本会依法设立的分支机构名称应当以“分会”“专业委员会”“工作委员会”“专家委员会”“技术委员会”等准确体现其性质和业务领域的字样结束,代表机构名称应当以“代表处”“办事处”“联络处”字样结束。分支机构、代表机构名称,除冠以本会名称外,不得以法人组织名称命名。

本会内部设立的办事机构名称,应当以“部”“处”“室”等字样结束,除冠以本会名称外,不得以法人组织名称命名,且区别于分支机构、代表机构名称。

第五十条 分支机构、代表机构负责人的最高任职年龄不得超过70周岁,连任不超过2届。

第五十一条 分支机构、代表机构的财务应当纳入本会法定账户统一管理,全部收支应当纳入本会财务统一核算。

第五十二条 本会在年度工作报告中将分支机构、代表机构的有关情况报送登记管理机关。同时,将有关信息及时向社会公开,自觉接受社会监督。

第七节内部管理制度和矛盾解决机制

第五十三条 本会建立各项内部管理制度,完善相关管理规程。建立《民主选举制度》《会员大会制度》《理事会制度》《财务管理制度》《资产管理制度》《分支机构、代表机构管理办法》等相关制度和文件。

第五十四条 本会建立健全证书、印章、档案、文件等内部管理制度,并将以上物品和资料妥善保管于本会场所,任何单位、个人不得非法侵占。管理人员调动工作或者离职时,应当与接管人员办清交接手续。

第五十五条 本会证书、印章遗失时,经理事会2/3以上理事表决通过,在公开发行的报刊上刊登遗失声明,按规定申请重新制发或者刻制。如被个人非法侵占,应通过法律途径要求返还。

第五十六条 本会建立民主协商和内部矛盾解决机制。如发生内部矛盾不能经过协商解决的,可以通过调解、诉讼等途径依法解决。

第五章 资产管理、使用

第五十七条 本会收入来源:

(一)会费;

(二)捐赠;

(三)政府资助;

(四)在核准的业务范围内开展经营活动或有偿服务的收入;

(五)举办经济实体获得的合法收入;

(六)利息;

(七)其他合法收入。

第五十八条 本会按照国家有关规定收取会员会费。

本会经批准开展评比达标表彰等活动,不收取任何费用。

第五十九条 本会的收入除用于与本会有关的、合理的支出外,全部用于本章程规定的业务范围。

第六十条 本会执行《民间非营利组织会计制度》,建立严格的财务管理制度,保证会计资料合法、真实、准确、完整。

第六十一条 本会配备具有专业能力的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员应当进行会计核算,实行会计监督。会计人员调动工作或者离职时,应当与接管人员办清交接手续。

第六十二条 本会的资产管理执行国家规定的资产、财务管理制度,接受会员大会和有关部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的,应当接受审计机关的监督,并将有关情况以适当方式向社会公布。

第六十三条 本会重大资产配置、处置须经过会员大会或者理事会审议。

第六十四条 理事会决议违反法律、行政法规或者本章程规定,致使本会遭受损失的,参与审议的理事应当承担责任。但经证明在表决时反对并记载于会议记录的,该理事可免除责任。

第六十五条 本会换届或者更换法定代表人之前应当进行财务审计。

法定代表人在任期间,本会发生违反《社会团体登记管理条例》和本章程的行为,法定代表人应当承担相关责任。因法定代表人失职,导致本会发生违法行为或者造成财产损失的,法定代表人应当承担个人责任。

第六十六条 本会的全部资产及其增值为本会所有,任何单位、个人不得侵占、私分和挪用,也不得在会员中分配。

第六章信息公开与信用承诺

第六十七条 本会依据有关法规政策,履行信息公开义务,建立信息公开制度,及时向会员公开负责人名单、年度工作报告、第三方机构出具的报告、会费收支情况以及经理事会研究认为有必要公开的其他信息,及时向社会公开登记事项、章程、组织机构、接受捐赠、信用承诺、承接政府转移或者委托事项、可提供服务事项及运行情况等信息。

第六十八条 本会建立新闻发言人制度,经理事会通过,任命或者指定1名负责人作为新闻发言人,就本组织的重要活动、重大事件或者热点问题,通过定期或者不定期举行新闻发布会、吹风会、接受采访等形式主动回应社会关切。新闻发布内容应由本会法定代表人或者主要负责人审定,确保正确的舆论导向。

第六十九条 本会建立年度报告制度,年度报告内容及时向社会公开,接受公众监督。

第七十条 本会重点围绕服务内容、服务方式、服务对象和收费标准等建立信用承诺制度,并向社会公开信用承诺内容。

第七章 章程的修改程序

第七十一条 对本会章程的修改,由理事会表决通过,提交会员大会审议。

第七十二条 本会修改的章程,经会员大会到会会员2/3以上表决通过后,在30日内报登记管理机关核准,并自登记管理机关核准后30日内向社会公开。

第八章 终止程序及终止后的财产处理

第七十三条 本会终止动议由理事会提出,报会员大会表决通过。

第七十四条 本会终止前,应当依法成立清算组织,清理债权债务,处理善后事宜。清算期间,不开展清算以外的活动。

第七十五条 本会清算后的剩余财产,在登记管理机关和有关部门的监督下,按照国家有关规定,用于发展与本会宗旨相关的事业,或者捐赠给宗旨相近的社会组织。

第七十六条 本会经登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。

第九章 附则

第七十七条 本章程经2026年8月28日第三届第二次会员大会表决通过。

第七十八条 本章程的解释权属于本会的理事会。

第七十九条 本章程自登记管理机关核准之日起生效。